C 1 марта этого года вступил в силу Закон «О государственном кадастре недвижимости». Он внес много суровых конфигураций в порядок дизайна lj земляных участков.
Больше всего новшества затронули функцию определения, закрепления и описания границ участков - до этого это делалось в рамках межевания, сейчас обновленный процесс именуется кадастровыми работами. Об главных шагах таковых работ мы поведали в выпуске 26 сентября.
Что еще принципиально знать дачникам? Рассматриваем самые актуальные вопросцы с учетом нового законодательства совместно с нашими профессионалами из Роснедвижимости: начальником Управления государственного земляного кадастра Сергеем МИРОШНИЧЕНКО и начальником Управления технического учета и инвентаризации объектов капитального строительства Вячеславом СПИРЕНКОВЫМ.
Не заказывайте техпаспорта
«В конце марта я обратился в БТИ, чтоб мне сделали документы для дизайна в собственность дома на участке для ЛПХ (личное подсобное хозяйство. - А. Д.) по «дачной амнистии», - пишет наш читатель Сергей Михайлович из деревни Воронинская Шатурского района. Сотрудники БТИ взяли 3500 рублей, провели замеры и выдали техпаспорт дома. С ним дачник бодро отправился в районный отдел Мособлрегистрации и... получил от ворот поворот.
«С 1 марта вступил в силу новый закон, отменивший техпаспорта, - пояснили чиновники-регистраторы, - так что ваш документ для дизайна права принадлежности на дом не годится».
О чем идет речь?
По новому Закону «О государственном кадастре недвижимости» документом, описывающим жилые постройки, в том числе дома на участках для ИЖС и ЛПХ, на сейчас является кадастровый паспорт. Конкретно его необходимо предъявлять в регистрационные органы для дизайна права принадлежности на дом.
Кадастровые паспорта зданий составляются кадастровыми инженерами (о их см. в «Моей даче» 26 сентября и на сайте kp.ru). Но в переходный период до 1 января 2010 года кадастровые паспорта домов изготавливают те же организации, которые занимались оформлением техпаспортов, - обычно, это БТИ.
По сути кадастровый паспорт сходен с техническим, но в нем уменьшено количество характеристик, характеризующих постройку. Предполагается, что в предстоящем, когда новый закон заработает в полную силу (с 2010 г.), благодаря такому сокращению нужных данных о постройках будет требоваться меньше процедур (обмеров, чертежей и т. п.) и работы инженеров-техников станут для людей дешевле.
Другими словами в ситуации нашего читателя (см. выше), если б техпаспорт успели оформить до вступления в силу нового закона (1.03.2008), то с ним можно было бы смело добиваться регистрации права принадлежности на дом. Так как же дата выдачи - конец марта, то документ для госрегистрации вправду непригоден.
Что делать?
В данном случае прокололись сотрудники БТИ. В договоре на выполнение работ указывается, что заказчику должны сделать документы, нужные для дизайна постройки в собственность. Так как на момент окончания работ таковым документом является кадастровый паспорт, то выдачу не его, а устаревшего технического паспорта можно считать ненадлежащим исполнением контракта.
Соответственно заказчик вправе требовать бесплатного производства нужного документа - кадастрового паспорта. Ссылаться при всем этом следует на ст. 29 Закона «О защите прав потребителей».
Кому необходимо разрешение на строительство
- У нас дом на участке для ИЖС (личное жилищное стройку. - А. Д.), - ведает наша читательница Лена Николаевна. - В конце 90-х мы его практически перестроили: прирастили площадь этажей, добавили крытую веранду. В данный момент решили все это оформить по «дачной амнистии», благодаря которой, как везде молвят, разрешение на стройку и ввод в эксплуатацию не необходимы. Но в БТИ нас огорошили: без разрешения на стройку регистрация права на дом вам не светит! Как так?!
Сперва уточним, что говорится в законодательстве о «дачной амнистии». При оформлении права принадлежности на жилые дома на участках для ИЖС и ЛПХ до 2010 года в Росрегистрацию не требуется предъявлять ни разрешение на стройку, ни акт о вводе в эксплуатацию. Довольно кадастрового паспорта дома. Делает его БТИ по правилам технического учета и инвентаризации недвижимости (они сохраняют силу до 1 января 2010 года).
Здесь-то и кроется подвох. Правила техучета предугадывают, что владелец жилого дома должен предъявить разрешение на стройку объекта, подтверждающее законность его возведения. Если такового документа нет, то кадастровый паспорт выдается, но в нем делается соответственная отметка об отсутствии разрешения на строительства.
Увидев такую «черную метку», в Росрегистрации делают выводы: дом, возведенный без разрешения на стройку, является самовольной постройкой, а на нее согласно Гражданскому кодексу право принадлежности НЕ ВОЗНИКАЕТ (ст. 222 ГК РФ). Потому владельцу дома в оформлении права принадлежности отказывают.
ВЫВОД: таким образом, хотя в Росрегистрацию предъявлять разрешение на стройку не нужно - об этом частенько молвят как о достижении «дачной амнистии», практически отсутствие такового разрешения препятствует оформлению прав на постройку. Другими словами добывать этот документ владельцам домов на участках для ИЖС и ЛПХ в любом случае придется.
Остается вопросец: дает ли тогда «дачная амнистия» реальное облегчение? Частично - да. Упрощение заключается в том, что до 2010 года владельцам домов не нужно оформлять акт о вводе в эксплуатацию.
НА ЗАМЕТКУ
Форма и порядок наполнения кадастрового паспорта постройки утверждены приказом Министерства юстиции РФ от 18.02.2008 № 32.
ВОПРОС - РЕБРОМ
В трибунал либо в местную администрацию?
- У нас участок под личное стройку, необходимо оформить дом и гараж. В Долгопрудненской регистрационной палате произнесли, что для этого придется обращаться в трибунал. Нельзя ли все-же обойтись без суда? - с надеждой спрашивает наш читатель Сергей Леонидович.
Как мы уже узнали, для дизайна прав на жилые дома на участках для ИЖС и ЛПХ необходимо получать разрешение на стройку (см. выше).
Выдают этот документ в органах местной власти, а предварительно необходимо согласовать характеристики постройки в органах архитектуры, пожарного надзора и ряде остальных инстанций.
Если в ходе согласований выяснится, что возведенная постройка не вписывается в действующие на сейчас нормативы - строй, санитарные, пожарной сохранности и проч., то разрешение на стройку не выдается.
В этом случае для узаконивания постройки необходимо обращаться в трибунал. Если там удастся доказать, что сохранение постройки не грозит жизни и здоровью как владельцев, так и других лиц, не нарушает интересов соседей и остальных людей, то трибунал воспринимает решение о признании права принадлежности на возведенный дом (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).
На основании такового судебного решения Росрегистрация должна зарегистрировать право принадлежности владельца дома.
ЭТО ПРИГОДИТСЯ
Садоводам ходить по инстанциям меньше
Для дизайна права принадлежности на любые постройки на дачных и садовых участках, в том числе на жилые дома на таковых фазендах, кадастровый паспорт не требуется. В Росрегистрацию подается декларация о постройке, которую землевладелец заполняет без помощи других.
Бланк декларации и объяснения можно отыскать на сайте Росрегистрации http://www.rosregistr.ru/
Таковой же порядок действует при оформлении прав на гаражи и любые остальные постройки, не считая жилых домов , на участках для ИЖС и ЛПХ.
Автор: Анна ДОБРЮХА
http://kp.ru/daily/24178/388292/ |
