Строительная компания
"Приград - Строй"
тел. (495) 275-25-09

В сентябре исполнилось два года с начала деяния федерального закона о дачной амнистии. Юбилей вышел кислым. Власти признали, что "амнистия", загаданная для облегчения жизни садоводам и огородникам, провалилась. Граждане, испуганные новыми хлопотами и непомерными расходами, не торопятся за отпущением грехов. Из 40 миллионов владельцев дачных участков по "упрощенной схеме" оформили в собственность землю и строения пока лишь полтора миллиона смельчаков. Посреди их и особый корреспондент "Известий" Людмила Бутузова.

Лет 20 назад я купила участок с баней и домиком 4 на 5 в изрядной отдаленности от Москвы, в одной из областей средней Рф. Легализация этого добра в итоге обошлась мне в два месяца нервотрепки и в 15 000 рублей, из которых две трети потрачено на землемеров, а остальное - на взятки всяким клеркам, чтоб "ускорить" функцию. И я еще просто отделалась. Если б дача была в Подмосковье, расходы и хождение по мукам нужно умножать как минимум на три. Совершить таковой подвиг во имя любимых соток отваживаются только самые законопослушные.

Мы в собственном садоводческом товариществе "Вулкан" таковыми и оказались. Вопросец, в чем наша вина, за которую правительство милует нас амнистией, даже не стоял. Хотя с сиим следовало бы разобраться. С 1992 года у всех на руках были свидетельства о принадлежности на землю с нарисованным на обратной стороне планом участка со всеми строениями.

Не так нарисовали

К слову, 70% русских дачников имеют у себя эти серенькие бумажки, выданные еще при Борисе Ельцине. Четырнадцать лет их законность почему-то не подвергалась сомнению: участки стояли на кадастровом учете, а налоговая инспекция исправно собирала с владельцев земляной налог. У нас, к примеру, он составлял 340 рублей в год. Что еще необходимо, чтоб признать права садоводов и зарегистрировать их собственность автоматом? Прописанный в законе "упрощенный порядок", как нам казалось, конкретно это и подразумевал. Ну и госпошлина в 100 рублей - полностью адекватная стоимость за малые труды страны по амнистированию тривиального.

К примеру, у нас в "Вулкане" за сервисы, заключавшиеся в перерисовывании старенького плана на новенькую кальку, землемеры запросили по 8500 рублей с участка. Это еще по-божески. В Подмосковье межевание 6 соток обходится от 20 000 до 50 000 в зависимости от престижности района и аппетитов землеустроителей.

Клюнув на эту приманку, садоводы испытали шок, когда выяснилось, что, прежде чем заплатить копеечную госпошлину, нужно фактически поновой пройти всю функцию дизайна: приглашать землемера для обмера и межевания участка, согласовывать границы с соседями, собирать подписи и справки.

Дело в том, что все без исключения землеустроительные учреждения в Рф - личные. Это бизнес, который, очевидно, заинтересован извлечь максимальную прибыль с отведенного ему пастбища. Выходит, что дачная амнистия с "клиентской базой" в 40 млн человек - реальный подарок коммерческим конторам от страны, к тому же и оплаченный за счет населения.

- Если вы получите кадастровый план с оговорками о том, что сведения об участке подлежат уточнению, то, даже зарегистрировав свое право на землю, в предстоящем есть риск нажить себе трудности, - предупреждает юрист компании "Земельный адвокат" Юлия Бехтерева. - К примеру, соседи либо местные власти могут посягнуть на границы вашего землевладения. Обладателю "ущербного" плана сложнее отстоять в суде свою правоту. Заключить сделку с таковым участком - реализовать либо взять под него кредит - труднее. Потому для настоящей защиты собственной земли лучше провести межевание.

Прошедшим летом опосля путинского нагоняя чиновникам за вялый ход дачной амнистии и чрезвычайно вздутые цены на межевание в закон была внесена поправка, позволяющая вроде бы обойтись без данной дорогостоящей процедуры, если у дачника есть хоть какая-то схема его участка. На практике пользоваться поправкой совсем тяжело - спецы Роснедвижимости не признают оформленные по старинке планы. К тому же они частенько без печатей, без подписей, а то и выданы уже несуществующими организациями. В большинстве случаев нужно идти в трибунал и еще непонятно, чем волокита закончится.

Короче, как ни вертись, объятий землеустроителей все равно не избежать. Так что тем, кто уже разорился на межевании, не стоит из-за этого переживать. А тем, кто надеялся на поправки в закон, радоваться рано - жизнь не облегчилась ни на копейку. Точно так же не подтверждаются слухи и о понижении расценок на сервисы по межеванию, из-за которых региональные власти целый год бились с землеустроителями. В Столичной области, к примеру, законодатели установили предельную цену за межевание одной сотки - 450 рублей, но менее 7000 за весь участок. Лицензии на землеустроительные работы в Подмосковье имеют наиболее 100 компаний и личных бизнесменов. Ради энтузиазма корреспондент "Известий" обзвонила чуток не половину из их. Желающих выехать на обмер дачи по новым расценкам не нашлось. Молвят, что у их себестоимость работ в пару раз дороже.

Хождение по окнам

То же самое в провинции. Шестьдесят регионов отчитались перед Кремлем за наведение "порядка" с ценами, но вниз они почему-то не отправь.

- Не нравится, отыскиваете другую фирму, - заявил взбунтовавшимся дачникам нашего "Вулкана" приглашенный землеустроитель. - Либо пусть ваши дачи за 1200 рублей перемеряет сам губернатор, если он таковой хороший.

30 человек из 100 сходу отказались платить, 12 пожилых людей бросили свои участки еще пару лет назад, когда одна поездка на дачу стала дороже выращенного там мешка картошки, дачников 20 благоразумно решили не спешить с амнистией. Таким образом, до финиша в Росрегистрацию дошли человек 10, корреспондент "Известий" в их числе.

В остальных фирмах цены были еще круче. Но и наш "фирмач" себя не обидел, приплюсовав к основному тарифу на межевание по тыще рублей с каждого за оформление бланков, еще по тыще за то, что приехал к нам в субботу, и еще по 500 рублей за то, что добирался на такси.

Но дойти - не означает войти. Это удалось лишь с третьей пробы, отстояв в очереди к кабинету N 1 5 часов. Муки пригодились лишь для того, чтоб консультант, мельком взглянув на документы, отдала квитанцию на оплату госпошлины "за землю". За квитанцией "на недвижимость" сюда нужно ломиться еще раз - уже опосля того, как будут зарегистрированы права на земляной участок. За ответом на вопросец, почему нельзя амнистировать в одном флаконе и землю, и домик, отправляют в Госдуму:
"Закон воспринимали депутаты, с их и спрашивайте".

Тариф "На очередь"

Граждане, которые, видимо, там уже побывали, из кабинета консультанта вылетали как на крыльях - с пустым бланком анкеты, который необходимо отксерокопировать в нескольких экземплярах и заполнить на каждый объект дачной недвижимости. Сидевшая в коридоре за ксероксом дама штамповала анкеты по 20 рэ за лист, за 500 соглашалась её заполнить. Грамотеи заполняли сами, на коленках, так как в помещении, битком набитом людьми, стульев всего 10, а столы вообщем не предусмотрены. Позже все ехали несколько остановок в банк, платили эти несчастные 100 рублей и неслись назад в надежде, что удастся сдать документы в одно из 6 окон кабинета N 5, в каком работало лишь одно окно.

Корреспондент "Известий" решила обхитрить всех и на последующий день пришла к 6 утра, чтоб быть первой, но фокус не удался - самые хитрые стояли к свещенному окну с ночи. Лучше уж отдать средств какому-нибудь клерку за ускорение дела, чем устраивать себе нервотрепку. Но оказалось, что средств регистраторы не берут, так как борются с коррупцией, зато можно подкупить, к примеру, сторожа, который за 500 рублей поможет без очереди сдать документы, а через пару месяцев без толкотни, "в упрощенном порядке", получить свидетельство на дачную собственность, правда, уже за тыщу, врученную все тому же сторожу.

- Но тогда я останусь без работы, - честно произнесла корреспонденту посредница Анна, для которой очередь - золотое дно.

Похоже, административный регламент, которым так гордятся руководители Росрегистрации, существует лишь в их воображении. Лучше бы не ведали сказки про 45 минут, которые типо отводятся на прием документов у 1-го человека, а организовали элементарное - подготовительную запись, как это изготовлено в неких регионах, чтоб заключительный аккорд дачной амнистии не становился для москвичей незабываемым ужасом.

Даму, естественно, жаль, но ведь и амнистируемых дачников никто не предупреждал, что государственная милость обернется для их доп расходами на прокорм целой рати нахлебников.

В регионах, подальше от Москвы, она практически бьет по очам заброшенностью 10-ов тыщ гектаров бывших садов и огородов.

В регионах из-за этого разыгрываются целые катастрофы. В Тюмени, к примеру, еще в 1999 году прекратили существование 50 дачных кооперативов - выделенная им земля оказалась сверхнасыщенной грунтовыми водами. Но несколько тыщ горожан продолжают числиться собственниками негодных наделов, платят ежегодную дань налоговой инспекции. По-хорошему конкретно этих бедолаг и нужно амнистировать в первую очередь, без всякой формалистики и безвозмездно, но законом это не предвидено. Больше того - отказывающихся платить налоги штрафуют по суду.

- Люд тут в основном малоимущий, пожилые люди, почти всем уже не под силу обрабатывать свои 6 соток и тяжело платить земляной налог, который доходит у нас до 600 рублей в год, - говорит зампред курского садоводческого товарищества "Космос" Сергей Васнецов. - Продажа дачи тоже просит больших издержек - оформление то же самое. А что ради идти на значимые расходы, если за земляной участок с домиком больше 20 000 рублей не дают. И просто так не бросишь - раз ты обладатель, налог все равно нужно платить. К огорчению, в законе о дачной амнистии не предусмотрен добровольный отказ от земли в пользу страны.

А что, фактически, мы ждали, когда правительство, вечно озабоченное неувязкой, как пополнить казну, направило взор на дачников? Их в стране 40 миллионов. Где еще прогуливается такое дойное стадо, которое можно обложить хоть какими налогами, и оно их даст: или ради обладания своим куском земли, или поэтому, что от него, даже ставшего обузой, никуда не денешься.

- Самый большой недочет закона об амнистии, - считает эксперт Русской ассоциации садоводов Валерий Никулин, - в том, что он совершенно не бескорыстно упрощает рядовым дачникам вступление в ряды собственников. На словах - дело добровольное, но подоплека очевидна: власти желают поточнее оценить, каким налогом обложить недвижимость. Ставка быть может значительно изменена в сторону повышения. Для оформивших свои дачи это может стать огромным сюрпризом.

Дворцы раздельно, хижины раздельно?

Против данной опасности все минувшее лето уже митинговали садоводы Брянской области, вдохновленные местными коммунистами. Доходило до парадоксов: глава городского образования, вроде бы кровно заинтересованный в скорейшей легализации прав людей на недвижимое имущество, так как от этого зависит поступление земляного и имущественного налогов в его обескровленный городской бюджет, собирал подписи против дачной амнистии.

По мнению брянских протестантов, "хижины" на 6 сотках не нужно легализовывать вообщем, а "дворцам" впарить такие налоги, чтоб обладателям не достаточно не показалось.
- Мы против уравниловки "дворцов и хижин", - пояснили корреспонденту в Бежицком районе.

Любопытно, что к первой годовщине дачной амнистии в Минэкономразвития вызревала подобная законодательная инициатива под рабочим заглавием "Об упорядочении садово-дачной застройки". Дело ничем не кончилось - у чиновников появились сомнения, по каким аспектам определять скромность строения. Ведь у нас в Рф все так запутано: у одних вечно щи пустые, у остальных жемчуг мелкий.

Так что, может быть, когда-нибудь жизнь повернется к лучшему. Основное, что отпускать грехи дачникам правительство хочет бессрочно. Означает, сделать амнистию собственному кошельку мы еще успеем…

Президент Дмитрий Медведев, тоже не равнодушный к дачной амнистии, пообещал разобраться и со щами, и с жемчугом. По данным "Известий", в Госдуме в данный момент находится наиболее 200 поправок к многострадальному закону и около 50 проектов подзаконных актов, упрощающих процесс легализации садов и огородов.

Источник